Наиболее результативным средством оповещения населения о ЧС является телевизионное и радиовещание.
Трансляция сообщений такого рода через крупные телецентры приводила бы к охвату значительно больших, чем зона ЧС, территорий. Поэтому для оперативного локального информирования населения целесообразно использовать мобильные маломощные передатчики. Эти передатчики могут обеспечить надежную передачу информации о ЧС в части отдельного небольшого населенного региона, где имеются техногенные риски. Телевидение способно обеспечить оповещение населения с помощью телевизионного сигнала, в изображении которого может передаваться бегущая строка (как это было сделано при аварии на Саяно-Шушенской ГЭС). Однако такой способ оповещения часто малоэффективен в условиях паники, так как требует концентрации внимания для чтения на экране телевизора. Более эффективным в подобной ситуации является метод голосового оповещения, которое передается в канале звукового сопровождения ТВ-программы. Такой метод оповещения населения о ЧС получается сравнительно недорогим, поскольку всей приемной стороной являются личные телевизоры.
В рамках требований Общероссийской комплексной системы оповещения населения (ОКСИОН) необходимо обеспечить гарантированное информирование более 60 млн человек, однако в настоящее время оповещение охватывает значительно меньшее количество людей. Радиотелевизионная система локального оповещения населения позволит, наряду с другими существующими системами, передать информацию значительно большему количеству людей, сократить сроки доведения информации до населения, превентивно обучить население поведению при ЧС, а также уменьшить затраты федерального бюджета на ликвидацию последствий ЧС. Экономическая эффективность телевизионной системы для решения указанных проблем достигается благодаря использованию в ней телевизионных приемников населения (отсутствуют затраты на приемную сторону).
На передающей стороне стоимость комплекса оборудования невелика (маломощный передатчик, небольшая направленная антенна, источник питания).
Радиотелевизионная система в целом ряде случаев является единственно возможной надежной системой оповещения населения. Для ее работы не требуется создания специальных радио- или телевизионных центров, которые могут сами пострадать при ЧС. Система мобильна и может быть быстро развернута в нужных точках. Такие средства оповещения, как сирены или проводное вещание, срабатывают не сразу и не всегда пригодны к работе после ЧС. Недостаточная мобильность этих средств не позволяет их сигналам вовремя доходить до людей, которые могут оказаться в зоне бедствия. Это касается, например, тех, кто проживает вблизи рек значительно ниже по течению от мест прорыва плотин, или тех, кто находится на пути меняющего направление движения облака радиоактивного или химического выброса.
Население должно быть заранее проинструктировано, что в случае возникновения подобных ЧС необходимо использовать телевизор или радиоприемник.
Радиотелевизионная система оповещения действует следующим образом. На передающей стороне, куда приходит сообщение о ЧС от органов МЧС, МВД и др., установлен УКВ ЧМ-передатчик МЧС, работающий на частотах метрового или дециметрового диапазонов. Излучаемая этим передатчиком частота соответствует несущей частоте звукового сопровождения ТВ-программы или частоте УКВ ЧМ-вещания.
Уровень радиосигнала передатчика МЧС на входе телевизора или УКВ-приемника должен быть больше уровня сигнала принимаемой станции примерно в два раза. При этом происходит замещение сигнала принимаемой программы сигналом, в котором передается сообщение о ЧС. На приемной стороне находятся телевизоры и радиоприемники населения. Телезрители и радиослушатели получают сообщение МЧС при просмотре или прослушивании программ.
Локальность приема сообщений МЧС заключается в том, что УКВ ЧМ-передатчик МЧС излучает передаваемый в данный район (местность) сигнал о ЧС с использованием направленной передающей антенны. Система оповещения содержит УКВ ЧМ-передатчик, установленный на подвижном средстве (автомобиль, вертолет и др.) либо в помещении (административное здание населенного пункта, гостиница и др.). Передатчик работает постоянно в дежурном режиме и включается по сигналу из центрального пункта управления МЧС, куда поступают сообщения о ЧС. Он действует на направленную антенну, излучающую сигнал в сторону населенного пункта.
Кроме показанного выше способа оповещения населения рассмотрим способ оповещения операторов крупных технических объектов.
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС показала, что следует более тщательно контролировать параметры ГЭС и других подобных объектов в контрольных точках системы. Для этой цели предлагается использовать "черные ящики", как в авиации. Однако такие устройства не позволяют оперативно контролировать состояние объекта для предотвращения ЧС. Для оперативного контроля предлагается использовать радио. "Черные ящики", установленные в контрольных точках объекта, оборудуются УКВ ЧМ-передатчиками, которые работают в дежурном режиме. По сигналу оператора эти передатчики могут включаться и информировать оператора о параметрах в данный момент времени.
Кроме того, во время ЧС на объекте передатчик самостоятельно включается и передает оператору сведения об изменениях тех или иных параметров.
Право на использование данного метода оповещения населения о ЧС путем замещения сигнала звукового сопровождения ТВ-программы сигналом МЧС предусмотрено в Законе о связи в главе 10 "Управление сетями связи в чрезвычайных условиях и в условиях чрезвычайного положения", где в статье 66 "Приоритетное использование сетей связи и средств связи" сказано:
Статьей 65 "Управление сетью связи общественного пользования" предусмотрены следующие положения:
